En fagperson utarbeider planforslaget for forslagsstiller. Når planforslaget er ferdig sendes det til kommunen. Oversendelsen skal inneholde oversendelsesbrev, planbestemmelser, plankart, planbeskrivelse, risiko- og sårbarhetsanalyse, relevante utredninger og illustrasjoner. Eventuelle innspill som kom ved varsel om oppstart skal være vurdert og beskrevet hvordan disse er hensyntatt i planbeskrivelsen.